开云李四家排污管道的污物经常飘进张三院内张三还被拘留凭什么？

　　开云李四家排污管道的污物经常飘进张三院内张三还被拘留凭什么？张三、李四、王二麻子在同一小区相邻而居，各家是独门独院的两层自建小楼，相邻之间是宽半米的巷道。去年6月，李四将小楼租给了中介，变成了群租房。为方便二楼租户每户都有卫生间，李四在院子里开挖化粪池，再顺着小楼外墙安装大口径排污管，把二楼改建的马桶连接到一楼化粪池，管道直接从邻居家窗口斜上方通过。

　　排污管道密封性不好，偶有污物溢出，影响了邻居张三、王二麻子家的正常生活。李四为了房屋多租点钱开云(中国)Kaiyun官方网站，对张三、王二麻子的沟通置之不理。张三只好接连不断向市长热线和人民网反映李四家违规排污问题，市政府把工单一层一级派下，街道、社区和公安、等也组织调解多次，均没有办法解决。

　　两三个月的时间过去了，张三和王二麻子家不堪其扰，谁能忍受污水、污物从自家窗口经过？有时还漂点进院子里来。张三一气之下将排污管捣坏，李四报警。

　　派出所出警，李四的行为属于故意损坏公司财物了，理亏，害怕被处罚，在派出所主持，张三同意和解。但排污矛盾未得到实质性解决，李四家将排污管补好继续使用。

　　张三再次将排污管捣坏开云(中国)Kaiyun官方网站，李四再次报警，派出所受案调查，继续调解，这一次，双方无法再达成一致意见了。公安机关则以张三构成故意损毁公私财物违法行为，给予其行政拘留五日的处罚，因张三年满70周岁，依法不执行行政拘留。张三对处罚决定不服，申请行政复议。

　　复议期间，李四家排污管修好后继续使用，张三、王二麻子两家继续深受其害。王二麻子也被气得无奈，拿起砖头将李四新接的排污管砸坏，三家矛盾升级。真是一波未平，又起一波。

　　首先，张三故意用铁棍将李四的排污管砸坏，价值100余元，根据《民法典》第1177条规定，合法权益受到侵害，情况紧迫且不能及时获得国家机关保护，不立即采取措施将使其合法权益受到难以弥补的损害的，受害人可以在保护自己合法权益的必要范围内采取扣留侵权人的财物等合理措施开云(中国)Kaiyun官方网站，但应当立即请求有关国家机关处理。张三的合法权益虽受到了侵害，但并不符合情况紧迫且不能及时获得国家机关保护的情形，不属于《民法典》规定的可以自力救济的情形，其损毁公私财物行为违反了《治安管理处罚法》第49条的规定。

　　其次，张三的行为虽构成故意损毁公私财物，但双方矛盾源头系李四私自安装排污管影响到相邻权利人的正常生活所引发，且其未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施的行为已违反《城镇污水与排水处理条例》第二十条的规定，属于被侵害人自身存在过错，公安机关在作出处理决定时应当将被侵害人过错作为重要的考量情节。

　　最后，张三损坏的排污管目的是为了维护自身的合法权益，且价值仅100余元，综合考量全案情节、主观恶性和危害后果等要素，公安机关应当按照《治安管理处罚法》第19条关于情节特别轻微、不予处罚的条款，对张三作出不予处罚决定。

　　复议机关审查认为，该案矛盾源头是李四违法排污，且张三多次求助政府部门未果，被损毁的排污管价值较低，应当认定情节特别轻微，拟撤销公安机关的行政处罚决定。

　　很多人可能不知，公安机关办理的案件，如果被行政复议撤销处罚决定，上级门对其执法考核会被扣很多分，所以，公安机关在行政复议机关撤销决定作出前，自己先启动“刀刃向内”式的行政行为自我纠错机制，主动撤销对张三的行政处罚决定，并引导张三撤回了复议申请。

　　而且，即使行政复议机关不撤销公安机关的处罚决定，如果张三不服，他还可以进一步向法院提起行政诉讼。

　　本案的重点来了。撤销了对张三的拘留，如果不解决李四家排污管道，后面还是会发生冲突。公安机关撤销决定后，又向前一步，主动牵头组织住建、、街道等职能部门联合开展对张三、李四、王二麻子三户业主矛盾纠纷化解，最后结果是：李四主动拆除外墙外的排污管道；由住建局派出专门人员，按照要求，对李四家排污管道建设问题进行指导，重新规范施工建设。

　　李四家二楼卫生间的排污问题彻底解决了，三户老邻居也握手言和。这才叫“案结事了”，这才叫“定纷止争”。这个矛盾，如果住建部门早一点派员指导，哪里会有三番五次砸管道的事情发生？哪里会有一次次报警浪费公共资源的事情发生？