Kaiyun小网格撬动基层治理大格局

　　Kaiyun小网格撬动基层治理大格局炎炎夏日，走入深圳市的大部分城中村中，“楼上开空调，楼下就下雨”的现象普遍存在。在龙华区的白石龙社区，空调滴水问题曾引起大量居民的关注和投诉，但随后推出的整改措施并不能够从根本解决问题。

　　白石龙社区从过去的经验得知，要根治每一栋楼的空调滴水问题，单靠社区的力量是不行的，它的关键点在于业主的配合与支持。2020年9月，白石龙社区推出了专项整治行动。178栋房屋的空调排水管改造涉及的过百万费用，工作站仅出资不到一万元。

　　目前，白石龙辖区存在的7832处空调滴水问已整改7796处，未整改36处，完成率99.5%，其中未整改的36处均已对楼栋长进行约谈。

　　过去治理为何无效？长效的解决方案是怎样的？为何业主愿意自讨腰包进行改造？空调滴水整治，其实为白石龙社区的基层治理出了一道考题。

　　面对社区内的377栋出租屋，根治空调滴水该如何入手？首先，白石龙社区推出了“四查”，对空调滴水问题进行全面梳理。社区通过党支部监查、网格员排查kaiyun登录入口登录、物业管理处核查、志愿者复查，切实排查出7832处滴水点及所涉及的178栋滴水楼栋的位置。

　　其次，在排查的基础上，白石龙社区推出“两签”，即签订“问题责任书、整改责任书”全面压实业主的整改责任。再次，在落实的过程中推出三个举措：一是通过督促业主自主做好空调引水管道建设，二是由社区兜底做好零散空调专户整改，三是做好滴水管网与排水系统连通建设。

　　社区利用网格基础，完成了前期的摸排并让网格员上门对业主进行宣教，争取他们理解和支持。因为有过治理失败的经验，社区在本次专项整治行动中推行在房屋外立面铺PVC水管的长效整治方案。

　　此方案需要让工人在高空把主管和分管铺设好，引导所有房屋内的空调水通过分管排出到主管中，最后再一起流入下水道，这能够从根本上杜绝空调水滴落地面的现象。此外，方案采用的PVC水管寿命均长达十年以上。

　　根据市场报价，城中村内不同高度的房屋外立面水管改造的总成本（含工时费和材料费）约4000元到9000元不等。而依据白石龙社区楼房的平均高度来测算，每栋楼的平均改造成本在6000元左右。如果该项费用由社区全部承担，将耗费超过一百万元。

　　相比新的方案，旧方案仅需自己购买塑料管进行铺设，不涉及高空作业，每一个房间的整治成本只需十几元。为何需要花费大价钱请工作人员高空作业，特意为空调排水铺设专门的管道？在之前的尝试中，社区曾试过室内和室外两种排水方式，但是均因为物料选取以及排水方案不合理而失败kaiyun登录入口登录。

　　据白石龙社区工作站网格组副组长陈达明介绍，原方案有两种选择，第一种是室外排水，将软管贴着墙壁伸出室外，主要用于一二楼低层的居民。方案采用的薄塑料软管非常轻薄，在窗外经过三个月左右的日晒雨淋，便逐渐硬化、龟裂甚至脱落。因为没有接入下水道，空调水依旧是沿着墙壁流向地面。

　　“另一种选择是室内排水，室内排水虽然能够杜绝将水排出室外，但是并不是所有出租屋都具备室内管线铺设的条件，很多房屋难以将管道从空调口延伸到卫生间或者阳台的下水道。”陈达明表示，如果不能铺设室内管道，那就需要用桶去接空调水，一旦水管断裂或者忘记倒掉水桶的水，空调水可能会流在房间的墙上、地上甚至床上。

　　在本次专项整治中，社区并没有一手包办，而是发动业主的积极性，让他们自费且自行寻找施工队和购买物料进行施工。这是本次行动最大的难点。

　　据悉，本次专项整治白石龙社区工作站仅花费9000余元购置了从空调内向外伸出的塑料管，其余的工时费还有材料费均由房东承担。依据房屋的高低和套数，每一栋楼的改造成本在3000元到1万元不等。

　　“房东们都很有钱，但是就是舍不得出这一点小钱。”白石龙社区、工作站站长金鹏告诉笔者，对房东进行宣教，由网格员开始。他们会跟业主讲道理，算清两笔账，从公共利益角度来讲，房屋空调漏水影响他人，业主有责任处理。从个人利益角度而言，问题整治后整体环境提升，有利于提升租客的入住体验，甚至享受租金上涨带来的红利。

　　遇到实在难以沟通的业主，工作站会对他们进行约谈。由社区领导班子出席的约谈会，也是一次收集的过程。会上，许多业主聊到的是跟空调滴水无关的话题kaiyun登录入口登录，他们会在约谈会上提出希望社区帮助他们解决犬只扰民、墙体渗水、下水道发臭等诉求。

　　白石龙社区党委、工作站副站长王燕红表示，其实约谈会上的业主也不是蛮不讲理，有很多人只是心存顾虑，或者有其他的意见想要表达。当他们看到社区工作人员任劳任怨在帮他们解决问题时，心里也会很感动，然后反过来支持社区的工作。

　　得益于良好的氛围营造，行动在推出的第四天，就已经有百分之80%的业主响应并且动工。在本次空调滴水整治专项行动中，不配合的业主只是极少数。

　　项目能够得到有效推进，热心的业主功不可没。在党建引领的作用下，白石龙社区首先动员各支部党员行动起来。股份公司党员凭借在城中村的人脉关系，动员其他村民呼应本次行动，形成了良好的行动氛围。

　　在行动的过程中，社区工作站并不会直接向业主推荐施工队伍和建材供应商，但会全程跟踪施工进度，并提供必要的帮助。例如帮助业主验证工人的高空作业资质，协助业主对施工现场进行安全管理等。有的网格员还跟业主在毫无防护的情况下，站在两栋楼之间的平台处研究水管的铺设方案。

　　陈建军是逸秀新村第一位动工的业主，他说：“在房屋墙外铺设新的水管，我们不是没有想过，也不是舍不得花钱去做。因为担心高空作业不安全，所以一直没有做。现在有社区工作人员帮忙在施工过程中把关，我们的顾虑少了很多。”

　　在白石龙社区的居民群内，已经完成施工的业主会相互分享经验。北站青年社区公寓业主王庆丰在完工后，将他从福田区聘请的工人和建材供应商推荐给其他人。为了节省人工费，他还亲自帮助工人递送物料，其9层楼物业的空调水管改造总花费仅3000余元。

　　对于千头万绪的基层治理工作来说，城中村的空调漏水治理并不算“大事”，但是能够在短时间内引起居民的响应，其背后考验的依然是社区平时的群众工作是否扎实。在金鹏看来，这次行动很考验社区联系群众的能力，也是一次与群众交心的过程。

　　在白石龙社区，平日常态化开展的联系群众工作有以下几个：第一，“问计于民”工作要求每一名中层干部和党员每个星期收集5个问题，按照解决的难易程度进行分类和上报。第二，定期召开的居民议事会，是社区收集意见的主要途径。第三，社区加入楼栋长群，让居民的诉求反映可以更快捷。

　　“许多事情，就是因为没有凝聚好各方力量，导致有头无尾，搞不下去。这一件小事情，让我非常有成就感，体现了社区长期服务居民打下的群众基础。”金鹏说，我们常提到“群众吹哨，社区报到”，其实在平时的相处中，社区和居民已经形成了一种信任，基于这种信任，以后我们要做的很多事情都会更容易实现。